China versucht, seine eigene fortschrittliche Technologie im Kampf gegen die USA abzuschirmen. 

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(Bloomberg) – China wird voraussichtlich ein neues Gesetz verabschieden, das sensible Exporte, die für die nationale Sicherheit von entscheidender Bedeutung sind, einschränken und sein Instrumentarium an politischen Optionen erweitern wird, da der Wettbewerb mit den USA um den Zugang zu Technologien, die die moderne Wirtschaft antreiben, zunimmt.

Chinas oberste gesetzgebende Körperschaft, der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses, wird die Maßnahme voraussichtlich in einer Sitzung verabschieden, die am Samstag endet. Das Exportkontrollgesetz zielt in erster Linie darauf ab, Chinas nationale Sicherheit zu schützen, indem der Export sensibler Materialien und Technologien geregelt wird, die auf einer Kontrollliste stehen. Dies würde für alle Unternehmen in China gelten, auch für Unternehmen mit ausländischer Investition.

Die Maßnahme würde Pekings regulatorisches Arsenal erweitern, das auch einen Katalog für technische Exportbeschränkungen und eine Liste unzuverlässiger Unternehmen enthält. Das Gesetz würde auch dazu beitragen, China auf eine ähnliche Grundlage zu stellen wie die USA, die regelmäßig Exportkontrollen und Lizenzen strategisch gegen ihre Gegner einsetzen.

Die zunehmenden Spannungen zwischen China und den USA haben sich auf den Bereich der Technologie ausgeweitet. Große chinesische Unternehmen wie Huawei Technologies Co., TikTok von ByteDance Ltd., WeChat von Tencent Holdings (OTC: TCEHY) Ltd. und Semiconductor Manufacturing International Corp. befinden sich im Fadenkreuz Washingtons.

“Die chinesischen Behörden haben möglicherweise eine Lektion aus den USA und anderen Ländern gelernt”, sagte Qing Ren, Partner bei Global Law Office in Peking.

In einem Bericht der offiziellen Nachrichtenagentur Xinhua heißt es, der Gesetzesentwurf sehe vor, dass China gegenseitige Maßnahmen gegen ein bestimmtes Land oder eine bestimmte Region ergreifen könne, das “Exportkontrollmaßnahmen missbraucht und Chinas nationale Sicherheit und Interessen geschädigt” habe.

Die offizielle Legal Daily berichtete am Donnerstag, dass einige Gesetzgeber vorgeschlagen hatten, Quellcodes, Algorithmen und technische Dokumente als kontrollierte Elemente hinzuzufügen, und dass China einige Beschränkungen für den Export von Technologien festlegen sollte, bei denen Peking einen Wettbewerbsvorteil hat, wie 5G und Quantenkommunikation .

Ob Peking den Export wertvoller chinesischer Technologie erlaubt, ist eine der größten Unsicherheiten beim Teilverkauf von TikTok an Oracle Corp (NYSE: ORCL). und amerikanische Investoren. China hat im August das Recht geltend gemacht, das Geschäft zu blockieren, indem es Spracherkennungs- und Empfehlungstechnologien – den Kern der weltweiten Popularität von TikTok – zu einer Liste regulierter Exporte hinzufügte.

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Die bestehenden Kontrolllisten sind viel enger als die von den USA verwendeten und beschränken sich auf Materialien, die für nukleare, chemische oder biologische Waffen verwendet werden könnten, sagte Ren. Wenn es in Zukunft erweitert wird, “werden mehr Produkte oder Technologien der Exportkontrolle in China unterliegen”, sagte er.

Während die USA in den meisten Bereichen im Allgemeinen vor China liegen, kontrolliert China kritische Aspekte der Technologie in Branchen, von drahtlosen Netzwerken bis hin zu unbemannten Luftfahrzeugen.

Technischer Fortschritt

Amerikanische Beamte haben gewarnt, dass Huawei – der Marktführer für drahtlose Patente der nächsten Generation – ein Zehntel der weltweit wichtigen 5G-Patente kontrolliert und seine tiefgreifende Beteiligung an der Festlegung internationaler Standards eine Bedrohung für die nationale Sicherheit der USA darstellen könnte. Das Unternehmen gehörte 2019 zu den Top-10-Empfängern von US-Patenten. Damit wurde China nach Japan und Südkorea zum viertgrößten Empfänger amerikanischer Patente, aber erstmals vor Deutschland.

Chinesische Unternehmen haben auch Fortschritte bei der Beherrschung bestimmter Nischen gemacht. Die in Shenzhen ansässige SZ DJI Technology Co. kontrolliert etwa drei Viertel des globalen Marktes für Consumer-Drohnen. Der Displayhersteller BOE Technology Group meldet aggressiv Patente an, um in OLED-Bildschirme der nächsten Generation für Smartphones einzusteigen.

Bei der künstlichen Intelligenz nutzen Unternehmen von der Alibaba (NYSE: BABA) Group Holding Ltd. bis zur Tencent Holdings Ltd. und Neulingen wie der SenseTime Group Ltd. beispiellose Datenreserven, um in Bereichen wie der Gesichtserkennung voranzukommen.

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Nach der Genehmigung wird das chinesische Recht exterritorial angewendet, wobei eine Seite aus der langjährigen Gerichtsbarkeit der US-Exportverwaltungsverordnung entnommen wird, die Peking häufig kritisiert hat. Beamte des Außenministeriums haben Washington wiederholt beschuldigt, das Konzept der nationalen Sicherheit zu erweitern und zu missbrauchen, um Maßnahmen gegen chinesische Unternehmen zu rechtfertigen.

China ist das größte Exportland der Welt, und Verkäufe in Übersee bieten Millionen von Menschen Arbeitsplätze. Daher wird darauf geachtet, das Gesetz nicht zu missbrauchen, sagte Mei Xinyu, ein Forscher einer Forschungsgruppe des chinesischen Handelsministeriums. “Wir schätzen Chinas Image als zuverlässiger Lieferant auf dem internationalen Markt sehr”, sagte Mei. “Wir würden den Umfang der Exportkontrolle also nicht nach Belieben erweitern.”

Das chinesische Handelsministerium veröffentlichte erstmals im Juni 2017 einen Gesetzesentwurf. Im Dezember 2019 und Ende Juni wurden zwei Überprüfungen durch den NPC durchgeführt. Als der Gesetzesentwurf zum ersten Mal vorgestellt wurde

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