Waffen, Banden und „schlechte Hilfe“: Haitis Krise erreicht Vollgas

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Die haitianische politische Aktivistin Marie Antoinette Duclair scheint nicht zu wissen, dass zwei Männer auf einem Motorrad ihrem Auto durch die schlecht beleuchteten Straßen von Port-au-Prince folgten.

Ihr Passagier in der Nacht zum 29. Juni war der Journalist Diego Charles.Sie hatten an einem Treffen teilgenommen, und sie setzte ihn jetzt um 11 Uhr nachts zu seinem Haus in der Gegend von Christ-Roi in Haitis Hauptstadt ab.

Als Charles zu seiner Tür ging, eröffneten die bewaffneten Männer auf dem Motorrad das Feuer und töteten ihn zuerst, bevor sie Duclair ermordeten, während sie in ihrem Auto saß.

Insgesamt starben in dieser Nacht 15 Haitianer bei gezielten Tötungen, darunter Charles und Duclair.Es war keine Geschichte , die viele internationale Schlagzeilen machte.Zumindest nicht sehr lange.

Etwas mehr als eine Woche später übertönte ein weiterer Mord das Interesse an dieser blutigen Nacht der Gewalt: der von Haitis Präsidenten Jovenel Moïse , der in seinem Haus in den Hügeln oberhalb von Port-au-Prince von Söldnern in einem offensichtlichen Putschversuch.

Wenn es einen Zusammenhang zwischen den beiden Ereignissen gibt, dann ist es, dass sie beide brutal repräsentativ für die Situation in Haiti sind, der ärmsten Nation der westlichen Hemisphäre, einem Land, das seit 2018 von Protesten und Gewalt erschüttert wird, woWaffen – und die, die dazu bereit sind – sind die Währung in einer eskalierenden Krise.

Eine Momentaufnahme dieser Krise wurde im Dezember 2019 durch eine Begegnung des Guardian mit Wandy Drelien illustriert, einem Haitianer, der eine Barrikade von Demonstranten in der Nähe des Flughafens der Hauptstadt bemannte , eine pralle Pistolein seinem Hosenbund unter seinem Hemd.

Damals, wenige Wochen vor dem Aufkommen der weltweiten Coronavirus-Pandemie, hatte Haitis langjährige politische Krise Demonstrationen und Gewalt auf die Straße gebracht, auch wenn nur wenige eine Ahnung hatten, wohin sie führen würde.

„Wir kämpfen gegen ein System, in dem wir nicht essen und nicht bezahlt werden.Deshalb sind wir auf die Straße gegangen“, erklärte Drelien damals.„Der Präsident [Moïse] arbeitet nicht für uns.Er ist kein Freund des Volkes – nur des Bürgertums und der Geschäftsleute, während wir in Armut leben.“

Jetzt ist Moïse tot, er wurde in seiner Privatresidenz im Bezirk Pelerin 5 von Pétion-Ville ermordet, der wohlhabenden Enklave, in der Haitis politische und wirtschaftliche Elite in den Hügeln über der Hauptstadt lebt.Und Haitis langjährige Krise hat Vollgas erreicht.

Es ist zur Routine geworden, einen der korruptesten und am schlechtesten regierten Staaten der Welt inmitten von Staatsstreichen, gescheiterten Regierungen und Naturkatastrophen von Katastrophe zu Katastrophe taumeln zu sehen.Aber diese aktuelle Krise wirft eine besondere Frage auf – wie sieht die Situation aus, obwohl sie seit dem verheerenden Erdbeben 2010, bei dem schätzungsweise 220.000 Menschen getötet wurden , internationale Hilfe in Höhe von 13 Mrd. US-Dollar (9,5 Mrd. GBP) erhalten hat?für Haitianer nach den meisten Indikatoren weiter verschlechtert?

Die sehr bescheidenen Fortschritte bei der Armutsbekämpfung in Haiti haben sich laut Weltbank ins Gegenteil verkehrt: 60 % des Landes leben in Armut und die reichsten 20 % der Bevölkerungmehr als 64 % seines Einkommens hält.

Haiti ist unter gescheiterten und zerbrechlichen Nationen ungewöhnlich.Es ist nicht nur ein „Hilfsstaat“, der in hohem Maße von externer Entwicklungshilfe und Überweisungen von im Ausland lebenden Haitianern abhängig ist, sondern auch einer, in dem Hilfe und ausländische Interventionen, anstatt zu helfen, dazu beigetragen haben, eine fast nicht vorhandene Verwaltung zu untergraben.

Nur wenige, die Haiti nicht besucht haben, können das Fehlen von Diensten und Institutionen, Planung oder staatlicher Leitung vollständig verstehen.

Schon zu Beginn der aktuellen Krise war Joël Boutrue, damals stellvertretender Sonderbeauftragter der UN-Stabilisierungsmission in Haiti, in einem Interview vor drei Jahren unverblümt.„Haiti wäre ohne Hilfe besser dran“, sagte er.

„Es wäre besser, die Bedingungen zu schaffen, unter denen Veränderungen stattfinden können“, fügte er hinzu.„Wenn wir uns engagieren, sollten wir das auf intelligente Art und Weise tun, auch wenn dies in der Werthaltigkeit weniger sichtbar ist.“

Und obwohl es nur ein Teil des Bildes ist, ist es ein bedeutender.Haiti, die erste schwarze Republik der Welt und das erste Land, das von ehemaligen Sklaven gegründet wurde, erklärte 1804 die Unabhängigkeit von Frankreich. Die neue Nation war über zwei Jahrhunderte mit Blockaden, Isolation und langwierigen Einmischungen durch weiße Mehrheitsmächte, darunter Frankreich, konfrontiert, das ein Jahrhundert verhängtevon verarmenden Wiedergutmachungen für den Verlust seiner Sklaven, die erst 1947 gegen Anerkennung ausgezahlt wurden.

Während einige der toxischen Folgen einer Intervention offensichtlich waren, waren andere subtiler.Wie der US-Historiker Robert Taber letzte Woche in der Washington Post schrieb, sind einige gut dokumentiert, „darunter die Clinton-Administration, die Mitte der 1990er Jahre den haitianischen Reismarkt in Kratern versetzte, und eine UN-Friedenstruppe, die Mitte der 1990er Jahre die Cholera wieder einführte-2000er.“

„Die Vorstellung von Haiti als Hilfsstaat ist ein Korrektiv für die Idee eines gescheiterten Staates“, sagt Jake Johnston, ein Forscher am Center for Economic and Policy Research in Washington, der den Begriff geprägt hat und von dort zurückgekehrt istHaiti wenige Tage vor Moïses Ermordung.„Es geht nicht nur um Hilfe an sich, sondern um ausländische Einmischung und Intervention.

„Und wenn Sie über den ‚Hilfsstaat’ sprechen, ist dies ein Land, [in dem]die derzeitigen Institutionen mehr von externen Akteuren als von internen gestaltet wurden.Das hat sich auf unterschiedliche Weise manifestiert, nicht zuletzt darin, dass seit den Jahren der [Baby Doc] Duvalier-Diktatur (die 1986 endete) die Hilfe am Staat vorbeigeführt wurde, was zutiefst zerstörerisch wirkte.

„Anstatt die Institutionen zu stärken, untergraben die Mechanismen, durch die sie bereitgestellt wurde, von Natur aus dieselben Institutionen, insbesondere in den letzten Jahrzehnten, in denen der Staat ausgelagert wurde“, sagte Johnston.

„Wirtschaftspolitik wurde von multilateralen Banken wie dem IWF auferlegt, bei dem Agrarsubventionen gekürzt wurden.Die Bildungs- und Gesundheitssysteme wurden an private Akteure wie NGOs übergeben.All das hat eine Trennung zwischen dem Volk und einer Regierung geschaffen, die nicht regiert.“

Wenn dies Haitis Institutionen ausgehöhlt hat, haben ausländische Interventionen, einschließlich der Hilfspolitik, nach Johnstons Erzählung eine heimtückischere Wirkung gehabt.

„Hilfe für Haiti wurde schon seit Jahren für politische Zwecke verwendet.Es ist transaktional.Es ist unter bestimmten Führern gestiegen und es ist gesunken, wenn jemand nicht gemocht wird, oder es geht an eine Organisation, die die Interessen des Geberlandes teilt“, sagte er.

Diese tiefe Kluft zwischen einer kaum regierenden herrschenden Klasse, die aus einer wohlhabenden Elite stammt, und den kaum regierten, lässt den begrifflich Verantwortlichen wenig Anreize, die vielen Probleme Haitis zu bekämpfen – von der gewalttätigen Kriminalität seiner Gangs bis hin zuder Mangel an Dienstleistungen, die grassierende Armut und die verheerende Umweltzerstörung.

In einem Haiti, in dem Politiker und Kriminelle gleichermaßen ungestraft sind, hat sich die Politik in der Vergangenheit auf bewaffnete Banden verlassen – die wie Paramilitärs agieren – anstatt auf die Rechenschaftspflicht der Wähler, um im Amt zu bleiben, von Papa Doc Duvaliers Tontons Macoutes an die Chimères [oder Geister]der Jean-Bertrand Aristide-Ära und die von beiden Seiten verwendeten Gangs unter Jovenel Mo usedse.

Jonathan M. Katz, ein amerikanischer Journalist, der über das Erdbeben von 2010 berichtete, analysierte in seinem Buch The Big Truck That Went By: How the World Came to Save Haiti ., wie 3,5 Mrdund Hinterlassen einer Katastrophe .

„Die Sache ist die, dass ich glaube, dass nicht viele Leute wissen, wie die Hilfe absichtlich verwendet wurde, um den haitianischen Staat zu schwächen.Es gibt eine lange, wenn auch wenig bekannte Papierspur, die bis zum Ende der Duvalier-Diktatur zurückreicht und insbesondere die USA einbezieht“, sagte er.

„Es gibt Dokumente, die ganz konkret davon sprechen, private, freiwillige Organisationen – heute als NGOs bekannt – zu nutzen, um Geld von der haitianischen Regierung abzuleiten, um ihre Funktionen anderswo neu aufzubauen.

„Es geschah erneut ausdrücklich während der Regierungszeit von Aristide [dem linken Präsidenten, der einem Putsch zum Opfer fiel und durch eine US-Militärintervention wieder eingesetzt wurde]und es gibt öffentliche Dokumente von USAid und anderen Regierungsbehörden, die besagen, dass wirhielten Geld zurück und gaben es privaten Organisationen, um die Politik von Aristide zu schwächen.“

Die Folge war, wie Kritiker in den letzten Jahren hervorhoben, eine Verschärfung der langjährigen demokratischen Krise in Haiti, wobei die Wahlbeteiligung stark zurückging, seit Aristide in den 1990er Jahren Haitis erster demokratisch gewählter Führer auf den ersten Posten wurde-Bebenwahlen, bei denen weniger als 25 % der Bevölkerung stimmen.

All dies spitzte sich im PetroCaribe-Skandal zu, der während der Präsidentschaft von Michel Martelly begann und in den Moïse verwickelt wurde, als er Martellys Nachfolger wurde.

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Das 3,2 Mrd. US-Dollar teure PetroCaribe-Programm – von dem etwa 2 Mrd. US-Dollar gestohlen worden sein sollen –war ein alternatives Modell zur Verbesserung der haitianischen Situation, in dem Mittel, die durch einen Kredit mit aufgeschobener Zahlung für venezolanische Energie freigesetzt wurden, von der haitianischen Regierung für große Entwicklungsprojekte ausgegeben werden sollten.

Wo der PetroCaribe-Skandal anders war – wenn nicht in der Korruption –, war die Fähigkeit einfacher Haitianer und haitianischer Institutionen zu fragen, was mit den fehlenden Milliarden passiert war.

„Die Sache mit PetroCaribe“, sagt Katz, „war, dass es das sein sollte, was der Wiederaufbau nach dem Erdbeben nicht war.Venezuela in seiner Großzügigkeit würde all dieses Geld für Haiti freigeben, um es für sich selbst auszugeben.

“Wenn es einen besseren Führer gegeben hätte, der dem Volk mehr Rechenschaft ablegt, als Martelly, hätte es vielleicht etwas Gutes gebracht.”

Jean Marc Brissau, ein junger Haitianer, der vor seiner Abreise in die USA als Rechtsanwalt in Port-au-Prince studiert hat, identifiziert einen weiteren kritischen Punkt, der zu den Problemen Haitis beigetragen hat: die Abwanderung der gut ausgebildeten Bevölkerung des Landes,die davon abgehalten wurden, sich in die problematische Politik einzumischen.

„Die Gangs kontrollieren das Land, so dass gebildete Leute wie ich keinen Platz in Haiti finden“, sagte er.„Wir fühlen uns nicht willkommen.Sie haben nicht das Gefühl, dass Sie sich in die Politik einmischen und als korrupt oder getötet oder entführt abgestempelt werden wollen.

„Du sagst dir also, ich kann die Dinge besser aus dem Ausland ändern.Es ist nicht so, wie es sein sollte, aber so ist es.”

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