Frankreich will EU-COVID-Fonds von bis zu 300 Mrd. Euro…

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Von Michel Rose und Gabriela Baczynska

BRÜSSEL, 8. Mai – Frankreich schlägt vor, dass die Europäische Kommission 2021-23 Anleihen zur Finanzierung eines Sanierungsfonds für die Europäische Union im Wert von 1-2% des Bruttonationaleinkommens pro Jahr – oder 150-300 Milliarden Euro – ausgibt.

Der Vorschlag von Reuters kommt daher, dass der 27-köpfige Block darüber debattiert, wie das Wachstum nach einem durch den Ausbruch des Coronavirus verursachten Einbruch beschleunigt werden kann.

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben im vergangenen Monat zugestimmt, den Fonds zu schaffen, aber die meisten Details sind ungelöst geblieben, da tiefgreifende Meinungsverschiedenheiten über den Betrag bestehen, der für die Erholung erforderlich ist, wie ein solches Spezialinstrument finanziert werden kann und wie das Geld ausgegeben werden kann.

Die Mitgliedstaaten werden nach der Kommission erneut die Hörner sperren. Die EU-Exekutive veröffentlicht später im Mai ihren offiziellen Vorschlag für einen neuen gemeinsamen Haushalt für alle 27 Mitgliedstaaten für den Zeitraum 2021-27, der als Multiannual Financial Framework (MMF) bekannt ist der begleitende Wiederherstellungsfonds.

“Die Größe sollte in den nächsten drei Jahren mindestens 1% bis 2% des BNE der EU pro Jahr betragen, was dem EU-Haushalt zwischen 2021 und 2023 eine Aufstockung von 150 bis 300 Milliarden Euro pro Jahr ermöglichen würde”, so die Franzosen Diskussionsdokument über den Wiederherstellungsfonds sagte.

„Kredite an Mitgliedstaaten könnten helfen, die Lücke zu schließen, müssen aber weiterhin aufgestockt werden. Um einen maximalen Mehrwert zu gewährleisten, sollten solche Kredite eine Nachfrist, eine sehr lange Laufzeit und einen niedrigen Zinssatz haben. Es ist auch wichtig, dass dieser Fonds so bald wie möglich eingerichtet wird, möglicherweise vor dem Inkrafttreten des nächsten MFR. “

Frankreich hat zusammen mit Italien und anderen Ländern im angeschlagenen Süden gewarnt, dass die Verweigerung einer ausreichenden Hilfe für die am stärksten vom Coronavirus betroffenen Mitgliedstaaten die EU auseinanderreißen könnte.

“Wir stehen wirklich am Scheideweg”, sagte der EU-Wirtschaftskommissar, der Italiener Paolo Gentiloni, am Freitag separat. “Entweder können wir eine starke gemeinsame Resonanz erzielen, aber wir sind noch nicht da, oder das gesamte Projekt steht auf dem Spiel”, sagte er.

Paris schlug vor, dass die Kommission eine rasche einmalige Emission von Papier mit einer Laufzeit von 2 bis 8 Jahren vornimmt, um Mittel gegen einen erhöhten MFR-Spielraum und Garantien der nationalen Regierungen aufzubringen. Solche Anleihen könnten für lange Zeit verlängert werden, bevor sie schließlich vom EU-Haushalt zurückgezahlt werden.

Der Spielraum ist die Differenz zwischen den nationalen Verpflichtungen zum EU-Haushalt – derzeit auf 1,2% der EU-Wirtschaftsleistung festgelegt – und den tatsächlichen Zahlungen in Höhe von rund 1,1%.

Eine EU-Beamtin sagte, die Kommissionsleiterin Ursula von der Leyen wolle später in ihrem Vorschlag im Mai direkt die Obergrenze von 1,2% erreichen, damit die EU-Exekutive Geld auf dem Markt sammeln könne.

Von der Leyen hat zuvor gesagt, dass eine höhere Obergrenze für Verpflichtungen von etwa 2% des BNE erforderlich wäre, damit die Kommission mehr Kredite aufnehmen kann. Ein solcher Schritt zur Erweiterung des Headrooms würde rechtliche Änderungen erfordern.

Diese könnten länger dauern und sind angesichts eines deutschen Gerichtsurteils Anfang dieser Woche, das Zweifel an einem anderen EU-System aufkommen ließ, das es der Europäischen Zentralbank ermöglicht hatte, Anleihen im Rahmen eines Konjunkturprogramms der Eurozone zu kaufen, sensibel.

Deutschland, die größte Volkswirtschaft der EU und Hauptverantwortlicher für die gemeinsamen Kassen des Blocks, steht einem größeren MFR offen, aber Dänemark, Österreich, die Niederlande und Schweden weigern sich, mehr als 1% des BNE des Blocks zu erreichen. (Zusätzliche Berichterstattung von Francesco Guarascio, Redaktion von Alison Williams, Timothy Heritage, Giles Elgood, Philippa Fletcher)

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