Die Staats- und Regierungschefs der EU sollen einen Schritt zur gemeinsamen Finanzierung von…

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Von Jan Strupczewski

BRÜSSEL, 23. April – Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union werden am Donnerstag eine gemeinsame Finanzierung eines Aufschwungs nach der COVID-19-Pandemie anstreben, indem sie die Europäische Kommission auffordern, einen Fonds vorzuschlagen, der groß genug für die Aufgabe ist, die auf die am stärksten betroffenen Sektoren und Regionen abzielt.

Viele Staats- und Regierungschefs sehen in der massiven gemeinsamen Sanierungsfinanzierung ein entscheidendes Instrument der EU-Solidarität, da es einigen im 27-Nationen-Block schwerer fallen wird als anderen, nach der tiefsten EU-Rezession in diesem Jahr wieder auf wirtschaftlicher Basis zu sein.

“Die Idee, ein spezielles Instrument zur Bewältigung der Krise zu haben, beginnt sich einvernehmlich zu entwickeln”, sagte ein hochrangiger EU-Beamter, der an der Vorbereitung des Gipfels beteiligt war.

Eine gleichmäßigere Erholung dank der gemeinsamen Finanzierung würde dazu beitragen, den geschätzten EU-Binnenmarkt von 450 Millionen Menschen zu erhalten und euroskeptische Parteien in Schach zu halten, die versuchen, aus dem Ressentiment der Bevölkerung gegen wirtschaftliche Ungleichheiten in der EU Kapital zu schlagen.

“Ich schlage vor, dass wir die Kommission damit beauftragen, die genauen Bedürfnisse zu analysieren und einen Vorschlag zu unterbreiten, der der Herausforderung entspricht, vor der wir stehen”, schrieb der Vorsitzende des EU-Gipfels, Charles Michel, in einem Einladungsschreiben.

Die Staats- und Regierungschefs dürften der EU-Exekutive bis Ende April oder kurz danach die Möglichkeit geben, die Größe des Sanierungsfonds und die Möglichkeiten zu seiner Finanzierung zu ermitteln.

Die Summen, die in den Vorschlägen vor dem Gipfel enthalten sind, sind riesig und reichen von 1 Billion bis zu mehreren Billionen Euro. Aber es ist die Methode, die Mittel aufzubringen und ob sie als Kredite oder Zuschüsse ausgezahlt werden sollen, die am umstrittensten sind.

Frankreich und Spanien haben Vorschläge zur gemeinsamen Emission von Schuldtiteln vorgelegt – eine Option, die von Deutschland, den Niederlanden und mehreren anderen Ländern entschieden abgelehnt wurde.

Die Kommission hat einen Kompromiss vorgeschlagen – sie könnte Kredite gegen die Sicherheit des künftigen langfristigen EU-Haushalts auf dem Markt aufnehmen, das Geld mit den in den letzten fünf Jahren getesteten Methoden wirksam einsetzen und es den Regierungen billig verleihen.

Einige Länder argumentieren jedoch, dass Zuschüsse anstelle von Krediten der richtige Weg sind, da dies dazu beitragen würde, einen hohen Schuldenaufbau in den bereits hoch verschuldeten Ländern zu vermeiden – eine weitere Idee, die vom sparsameren Lager nur schwer zu schlucken ist.

Ein möglicher Kompromiss könnte darin bestehen, sowohl den nächsten langfristigen Haushalt der EU für die Jahre 2021 bis 2027, mit dem Zuschüsse ausgezahlt werden, als auch den Sanierungsfonds zu verwenden, der auf der Grundlage von Darlehen betrieben wird.

“Die Staats- und Regierungschefs werden der Kommission auf dem Gipfel ihre Präferenzen und roten Linien erläutern, und (Kommissionsleiterin Ursula) von der Leyen muss dann einen Vorschlag vorlegen, der für alle geeignet ist”, sagte ein EU-Diplomat.

Sobald die Kommission ihren Vorschlag vorgelegt hat, werden die Staats- und Regierungschefs ihn erneut erörtern, um ihn bis Juni anzunehmen. Eine endgültige Entscheidung kann jedoch länger dauern, warnten die Beamten, da die Gespräche über den EU-Haushalt, den so genannten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR), komplex sind.

“Der Vorschlag der Kommission sollte den Zusammenhang mit dem MFR klarstellen, der auf jeden Fall im Mittelpunkt des Beitrags der EU zur Erholung stehen wird und angepasst werden muss, um die aktuelle Krise und ihre Folgen zu bewältigen”, sagte Michel. (Berichterstattung von Jan Strupczewski; Redaktion von Peter Cooney)

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