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ANALYSE: Die schlüpfrige Politik des Irak, um den neuen Premierminister zu testen

Von Taylan Cokenoglu

ISTANBUL

Die Ernennung von Adnan al Zurfi zum neuen irakischen Premierminister hat im Land gemischte Reaktionen hervorgerufen.

Nach Monaten der Blockade, dem Rückzug der Kandidatur durch Mohammed Allawi und dem Versäumnis rivalisierender Parteien, einen Nachfolger von Abdul Mahdi zu finden, der im Dezember nach Protesten zurückgetreten war, übergab Präsident Barham Saleh schließlich den Stab an Zurfi, einen ehemaligen Gouverneur der Provinz Nadschaf .

Er wurde 2004 von Paul Bremer zum Gouverneur ernannt, der nach der Invasion der USA im Irak 2003 die Coalition Provisional Authority (CPA) leitete.

Während kurdische, sunnitische und ein Teil der schiitischen Politiker den Schritt begrüßt haben, haben andere vom Iran unterstützte schiitische politische Blöcke ernsthafte Einwände gegen die Ernennung erhoben. Sie haben bereits begonnen, Lobbyarbeit zu betreiben, um seinen Weg zu blockieren.

Die wichtigsten politischen Akteure im Irak, die Demonstranten auf den Straßen, die die Regierung Mahdi, die USA und den Iran gestürzt haben, haben auf diese neue Entwicklung unterschiedlich reagiert.

Seit Allawi Anfang dieses Monats seine Kandidatur zurückgezogen hat, haben sieben wichtige schiitische Parteien, die im Parlament vertreten sind, überlegt, den neuen Kandidaten zu wählen. Drei von ihnen konnten sich nicht auf die von anderen Parteien angebotene Wahl einigen. Präsident Salih nahm die Angelegenheit schließlich in die Hand und konzentrierte sich auf Zurfi, einen der Namen, die ihm zuvor für den Posten vorgeschlagen worden waren.

Zurfi stammt aus der südlichen Provinz Nadschaf und wurde nach der Unterdrückung der Rebellion gegen seine Baath-Partei im Jahr 1991 vom Regime Saddam Hussains inhaftiert. Er floh jedoch bald aus dem Gefängnis und flog nach Saudi-Arabien, wo er zwei verbrachte Jahre in einem Flüchtlingslager.

1993 wanderte er in die USA aus, erlangte die Staatsbürgerschaft und lebte dort bis 2004. Er kehrte nach Bagdad zurück, ein Jahr nachdem Präsident George Bush in das Land eingedrungen war und Saddam Hussain von der Macht verdrängt hatte. Er wurde bald zum Gouverneur seiner Heimatprovinz Nadschaf ernannt. Später hatte er von 2006 bis 2009 leitende Positionen im Innenministerium inne und war von 2009 bis 2015 erneut Gouverneur von Nadschaf.

Kurdische, sunnitische Gruppen unterstützen, aber vorsichtig

Kurdische und sunnitische Gruppen blieben trotz der Begrüßung der Ernennung vorsichtig. Der oberste schiitische Führer Muqtada Sadr weigerte sich zu kommentieren, sagte jedoch, dass das Problem nur das irakische Volk betrifft.

Mit anderen Worten, Sadr forderte den Iran und die USA auf, sich nicht in den Prozess einzumischen. Er war grundsätzlich nicht gegen Zurfis Kandidatur. Es ist jedoch zu bedenken, dass Sadr, dessen politische Manöver unvorhersehbar sind und für den Seitenwechsel bekannt sind, möglicherweise eine überraschende Entscheidung getroffen hat.

Ammar al-Hakim – Geistlicher und Politiker, der von 2009 bis 2017 den Islamischen Obersten Rat des Irak leitete – war ebenfalls nicht gegen Adnan Zurfi als Namen. Er kritisierte jedoch den Ernennungsprozess, stellte die Verfahren in Frage und forderte einen Konsens.

Der frühere Premierminister Haider al-Abadi, der in derselben politischen Koalition wie Zurfi ist, ist einer der prominenten Akteure, die den neuen Premierminister unterstützen.

Die vom Iran unterstützte Fatah-Koalition, zu der ein weiterer ehemaliger Premierminister Nouri Maliki und andere Parteien gehören, hat gegen die Ernennung Einwände erhoben und sie als „verfassungswidrig“ bezeichnet. Sie haben beschuldigt, Zurfi sei ein “Mann der USA”.

Von Iran unterstützte politische Gruppen haben auch Präsident Salih angeklagt, Zurfi gewählt zu haben.

Hadi al-Ameri, der Führer der Fatah-Koalition, beschrieb Salihs Entscheidung, Zurfi zu ernennen, als illegal und provokativ. Er sagte, Salih werde schwerwiegende Konsequenzen seiner Entscheidung tragen müssen.

Asaib Ahl al-Haq (AAH) – Der von Iran unterstützte schiitische Parteiführer Kays al-Hazali sagte, Salih habe den Frieden gefährdet. Ein anderes Mitglied der Koalition Badr forderte die Abgeordneten auf, Salih wegen Verstoßes gegen die Verfassung zu stürzen.

Aber Salih hat zu seiner Entscheidung gestanden und gesagt, er habe den neuen Premierminister mit Zustimmung des Bundesgerichts ernannt. Er sagte, die Anschuldigungen, dass seine Entscheidung illegal sei, seien nicht gerechtfertigt.

Zurfi allergisch gegen pro-iranische Milizen

Ihre Kritik beruht auf der Tatsache, dass Zurfi als Gouverneur von Nadschaf gegen pro-iranische Milizen allergisch war. Es ist auch kein Geheimnis, dass er will, dass Hashdi al-Shabi, eine schiitische Mobilisierungstruppe, die im Norden gegen Daesh / ISIS kämpfte, vollständig in die irakische Armee integriert wird. In seiner Erklärung deutete er in seiner Erklärung an, dass die Gruppe nur auf Anordnung des Staates operieren sollte, sobald er ernannt wurde. Daher scheint es klar zu sein, dass die Milizen, die transnationale Ziele verfolgen, Zurfi nicht mögen.

Darüber hinaus hat der neue Premierminister in der Vergangenheit den Einfluss des Iran auf den Irak heftig kritisiert. Er hat auch eine ausgewogene Außenpolitik gefordert. Alle politischen Parteien wissen, dass er bessere Beziehungen zu den USA fördert.

Zurfi unterstützte die Präsenz der USA im Irak

Selbst nach der Ermordung von General Qasem Soleimani, dem Chef der iranischen Islamischen Revolutionsgarde, zusammen mit dem irakischen Milizführer Abu Mahdi al-Muhandis hatte Zurfi die fortgesetzte Präsenz der USA im Land befürwortet. Daher wird Zurfi ein ernstes Hindernis für die Ziele der von Iran unterstützten Milizen sein.

Abschließend ist zu erwähnen, dass diese Milizen nach der Schwächung der Islamic Invitation Party und der Niederlage des ISIS / Daesh politische Bedeutung erlangten. Die politischen Zweige der von Iran unterstützten Miliz haben nach den Wahlen von 2018 eine Entscheidungsposition im schiitischen politischen Block erreicht. Der Ausschluss dieser politischen Formationen in einer möglichen Zurfi-Regierung würde daher auch ihren Verlust an politischem Gesicht bedeuten. In einem solchen Fall sollte natürlich nicht vergessen werden, dass Gruppen, die Muqtada Sadr und Ammar al-Hakim verpflichtet sind, an Bedeutung gewinnen und politisch entscheidend werden.

Proteste gegen die Regierung, die seit fast sechs Monaten andauern, haben die politische Elite des Irak in die größte politische Krise gestürzt. Die regierungsfeindlichen Demonstrationen zwangen Adil Abdul-Mahdi zum Rücktritt. Daher ist die politische Entschlossenheit und die Überzeugung der jungen Massen zu einer neuen soziologischen Realität geworden, die die politischen Kräfte nicht ignorieren können. In dieser Hinsicht ist die Haltung der Demonstranten in Bezug auf Zurfis Kandidatur von entscheidender Bedeutung.

Demonstranten teilten sich nach Zurfis Ernennung

Eine Gruppe von Demonstranten hat Zurfi abgelehnt. Sie betrachten ihn als Repräsentanten des Status quo. Fakt ist aber auch, dass Zurfis Kandidatur nicht so vehement abgelehnt wurde wie die von Muhammed Allawi.

Es ist bekannt, dass die Zahl der Demonstranten Zurfi begründet und sagt, dass ihm eine Chance gegeben werden sollte. Einige von ihnen glauben, dass dies den iranischen Einfluss auf die Regierung verringern würde.

Ayatollah Sistani – einer der mächtigsten und einflussreichsten Geistlichen und geistlichen Führer der irakischen schiitischen Muslime -, der friedliche Proteste gegen die Regierung unterstützte, hat seine Meinung zu Zurfis Ernennung noch nicht geäußert.

Die Ernennung des neuen Premierministers in der internen Frage des Irak ist zwar eng mit dem Machtkampf zwischen den USA und dem Iran in der Region verbunden. Der US-Außenminister Mike Pompeo und David Schenker, Leiter des Nahostbüros, haben die Kandidatur von Zurfi unter bestimmten Bedingungen unterstützt. Sie erwarten, dass er kurzfristig Angriffe auf die US-Stützpunkte im Irak und langfristig den Iran und seine irakischen Verbündeten verhindern wird.

In dieser Hinsicht hängt die Möglichkeit einer Aktion gegen den Iran und seine Verbündeten vom Prozess der Regierungsbildung von Zurfi ab.

Wir sehen auch, dass Teherans Fähigkeit, Schiiten um einen gemeinsamen Kandidaten zu vereinen, nach der Ermordung von Suleimani und Mahdi nachlässt. Das Scheitern des Besuchs des Generalsekretärs des iranischen Nationalen Sicherheitsrates Ali Shemhani in Bagdad beweist diese Behauptung.

Die neuen Anschuldigungen lauten, dass Hassan Daneyfar, der ehemalige iranische Botschafter in Bagdad, in den Irak gekommen war, um die schiitischen Gruppen zu versöhnen. Nur die kommenden Tage werden zeigen, ob diese Kontakte zu Ergebnissen geführt haben. Der derzeitige Prozess zeigt jedoch, dass der Iran sein Glück durch Medien und politische Lobbyarbeit versucht.

Vom Iran unterstützte Parteien lehnen Zurfi ab

Die von Iran unterstützten schiitischen Parteien, die auf den Rückzug von Zurfis Kandidatur gedrängt haben und einen Ersatz fordern, haben drei neue Kandidaten vorgeschlagen. Einer von ihnen, Mohsen al-Zalimi, hat diesen Antrag bereits abgelehnt. Diesen Gruppen, die bisher darauf bestanden hatten, nur ihre bevorzugten Politiker zu ernennen, schien die Verhandlungsmacht zu gehen.

In der gegenwärtigen Situation ist ihre Manövrierkraft ebenfalls begrenzt. Die Entlassung von Zurfi ist rechtlich nicht möglich, wenn er nicht kündigt, was ein weit hergeholtes Szenario zu sein scheint. Er hat bereits Konsultationen zur Regierungsbildung begonnen. Eine andere Möglichkeit könnte sein, ihn während eines Vertrauensvotums politisch zu besiegen.

Die Tatsache, dass die von Iran unterstützten Gruppen einen politischen und psychologischen Krieg gegen Zurfi führen, legt jedoch nahe, dass sie kein Vertrauensvotum riskieren werden. Ein weiterer Aspekt dieses psychologischen Krieges besteht darin, das globale Coronavirus der COVID-19-Krise zu nutzen, um politische Entscheidungsprozesse zu verzögern. Dadurch kann Adil Abdul-Mahdi weiterhin Premierminister sein.

Zurfi hat drei Wochen Zeit, um eine Regierung zu bilden. Er mag ein politisch hartnäckiger Charakter sein, aber seine Hauptaufgabe ist es jetzt, abweichende schiitische Blöcke zu überzeugen und zu überzeugen. Angesichts des politischen und psychologischen Krieges gegen ihn ist es jedoch nicht schwer vorherzusagen, dass sein Weg schwierig sein würde.

In diesem Fall scheinen drei Szenarien am Horizont zu stehen. Das erste und schwierigste ist die Möglichkeit, dass die Parteien nach langwierigen Verhandlungen gegenseitige Zugeständnisse machen und eine Einigung erzielen. Zweitens zieht sich Zurfi von seiner Kandidatur zurück und glaubt, dass seine Konsultationen keine Ergebnisse bringen würden. Die dritte Möglichkeit besteht darin, dass Zurfi sich mit Unterstützung von Kurden, Sunniten und der Hälfte des schiitischen Blocks für ein Vertrauensvotum im Parlament entscheidet.

Infolgedessen ist es noch zu früh zu sagen, ob Zurfi in der Lage sein wird, eine Regierung in der rutschigen politischen Landschaft des Irak zu bilden. Seine größte Herausforderung besteht darin, politische Führer mit sehr unterschiedlichen Prioritäten zu überzeugen und vor allem auf die Forderungen der Demonstranten zu reagieren.

Mehr noch, die Gefahr einer weiteren Krise ist im Irak groß, wenn die neue Regierung ihre politischen Aktivitäten ausführt, ohne die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Anforderungen der nächsten Generation zu berücksichtigen.

* Taylan Cokenoglu ist Forscher am Center for Iranian Studies (IRAM) und beschäftigt sich mit der sozialen und politischen Transformation des Nahen Ostens und den Beziehungen zwischen Religion und Politik in modernen schiitischen Gesellschaften

* Die in diesem Artikel geäußerten Meinungen sind die eigenen des Autors und spiegeln nicht unbedingt die redaktionelle Politik der Agentur Anadolu wider

* Übersetzt von Merve Dastan in Ankara

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